Масштабные изменения Генплана Новосибирска запланированы на декабрьской сессии горсовета: метро, долгострои на площади Маркса и проекты комплексного развития территорий (КРТ). Публичные слушания по документу обернулись серьёзным конфликтом вокруг застройки Соснового бора. Как прошли обсуждения — в материале «СибЭкспресса».
Публичные слушания по изменению Генплан состоялись в администрации Октябрьского района Новосибирска. Зал был переполнен: пришли более 300 человек, мест хватило не всем. Люди стояли в проходах и в холле, организаторы даже вынесли дополнительную скамейку.
Чиновники отклонили 33 предложения и вынесли на обсуждение 51. Но основной стала поправка, которая добавляет «объекты научной деятельности» в перечень разрешённого строительства в рекреационных зонах. Сейчас там действуют жёсткие ограничения по строительству, а после поправки в ней можно будет размещать научные объекты.
Отдельным пунктом шёл перевод участков из рекреационной зоны в зону транспортной инфраструктуры — под транспортно-пересадочный узел «Университет» в Академгородке. Впрочем, обсуждение то и дело возвращалось к Сосновому бору в Калининском районе, где компания «Элтекс» хочет вырубить лес под 12-этажный корпус с подземной парковкой и спорткомплекс.
«ПУСТО В ГОЛОВЕ»
Значительную часть зала составили защитники зелёных зон, другую — сотрудники «Элтекса» и студенты Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ), который тесно работает с предприятием. Вымотанные студенты начали расходиться задолго до финала, а вот работники компании досидели до конца — они обсуждали, что если освободятся раньше, нужно ехать на работу.
Проект «Элтекса» поддерживает губернатор Андрей Травников («Единая Россия»), но на слушаниях не было представителей регионального правительства. Вместо них в рядах группы поддержки застройки выделялся мужчина, комментировавший почти каждого защитника бора. Выступление лидера инициативной группы Дениса Катаева он встретил вопросом: «А чё ты в армии не служишь?»
Правда, окружающие тут же задали ему встречный вопрос — и мужчина на время замолк. Другому активисту он предложил сначала отслужить, а уже потом говоить. Одной из защитниц бора достались замечания про брови и слова: «Пусто в голове».
«ЗАЧЕМ ПЫТАЕМСЯ СОВМЕСТИТЬ ДВЕ РАЗНЫЕ ЗОНЫ?»
Жители задавали один и тот же вопрос в разных вариациях: если в городе уже есть зоны для научных и научно-производственных объектов, зачем тащить «науку» в рекреацию — территорию отдыха?
Разработчик поправок в Генплан, поддержанных мэрией, «Институт градостроительного планирования» представляла его директор Евгения Никулина. Она объяснила застройку леса научными объектами так:
«У нас на территории города Новосибирска очень много озеленённых территорий, которые мы все с вами [пытаемся сохранять]. Но, тем не менее, у нас часть озеленённых территорий физически лесом не является. И для того, чтобы не допускать сплошные рубки на этих территориях, но позволять развиваться научным объектам <…> с сохранением природного ландшафта была введена зона рекреационного назначения с ограничениями вот этими по строительству. Это зона РУ [объекты образования и НИИ при сохранении ландшафта] в правилах землепользования и застройки. В генеральном плане данные объекты предусмотрены не были, и для того, чтобы не было противоречий между двумя документами, эти объекты сейчас добавляются в проект решения».
По словам одного из официальных экспертов, представителя «Архиграда» Алексея Нестеркина, в научно-производственной зоне застраивать можно 70% участка, в зоне РУ — только 30%.
Но 30% — это только само здание, а остальное «съедят» проезды, коммуникации и инфраструктура для строителей, возразили из зала.
«У нас есть рекреационная зона, это, по сути, оздоровление, отдых, восстановление. А есть объекты научной деятельности — это может быть маленькая будка, может быть огромный институт. Зачем мы пытаемся совместить эти две, по сути, разные функциональные зоны?» — спросил лидер протестующих против застройки Соснового бора Денис Катаев.
Более того, Сосновый бор относится официально к зоне городских лесов. К тому же в городе есть пустующие площади, которые «Элтекс» мог бы использовать без вырубки деревьев: бывший городской аэропорт, недострой между сами «Элтекс» и «Большой Медведицей».
Координатор общественного движения «Искалеченный Новосибирск» Михаил Рязанцев поставил под сомнение саму логику поправки и указал на опасность неограниченного отбора земли: «Зона РУ была придумана для Академгородка, и потом она как-то перекинулась на другие территории. И вот сейчас мы обсуждаем территорию, которая даже не в РУ, а в лесной зоне. Сегодня забирают два участка, завтра — четыре, послезавтра — шесть. Где то слово, кто скажет это стоп-слово, которое остановит вырубку городских лесов?»
За общими словами о научных объектах может стоять предложение по коммерческой застройке двух участков в Сосновом бору, считает Рязанцев.
Позицию «Элтекса» отстаивал коммерческий директор предприятия Никита Гриценко. На предприятии работают около 2500 человек, а новый корпус даст ещё 1,5 тыс. рабочих мест, в том числе для выпускников технических вузов, уверял он. Перенос площадки разорвёт логистические цепочки и лишит компанию преимуществ в конкуренции с китайскими и американскими производителями, а значит, по версии Гриценко, потеряет и государство.
«Элтекс» обещает сохранить максимум деревьев, высадить новые и продолжить благоустройство.
ПЕРЕСАДКА В АКАДЕМГОРОДКЕ
Ещё один проблемный участок – транспортно-пересадочный узел (ТПУ) «Университет» в Академгородке. Обсуждали территорию, по которой планируют провести дорогу к будущему объекту. Недовольным объяснили: когда-то там уже прорубили просеку под инженерные объекты и проложили ливневый коллектор, поэтому можно будет обойтись без вырубки большого количества деревьев. К городским лесам, по словам разработчиков поправок, участок не относится.
Но жители Академгородка остались при своём. По их словам, участок под дорогу к ТПУ по кадастровой карте до сих пор относится к академическому лесничеству — его поставили на учёт в 2019 году, и никакие временные постановления мэрии этого не отменяют.
Во время выступления директора «Института градостроительного планирования» Евгении Никулиной её спросили: «Защита лесов в Новосибирске не работает, так получается?»
«Не работает» — вместо Николиной ответил жители из зала.
«Не работает совершенно!» — присоединился десяток голосов.
К тому же, по подсчётам жителей, расстояние от будущего ТПУ и существующей железнодорожной платформы «Обское море» до главного корпуса Новосибирского государственного университета примерно одно и то же. По их мнению, не имеет смысла вырубать лес ради выигрыша нескольких лишних минут.
ЧТО ЕЩЁ
Зал аплодисментами встретил исключение из карты КРТ частного сектора в ТОС «Ольховский» и на улицах Кольцова, Войкова, Писарева и Островского.
Жителей Светлановской и Шевцовой компромисс с властями не устроил: участки из зоны комплексного развития убрали, но в зону индивидуальной жилой застройки не вернули. Они возмущались, что в любой момент, когда появится застройщик с деньгами, их снова смогут вернуть в КРТ.
Из других пунктов отметим трассировку метро — Кировская линия стала Дзержинской и ушла на Станиславского, а место под депо для Ленинской линии нашли за городом. Кроме того, эксперты несколько раз расходились во мнениях, в частности, по долгострою на площади Карла Маркса: либо достроить, либо снести и разбить сквер.
Дальше все предложения рассмотрит комиссия по внесению изменений в Генплан, а окончательное решение примут депутаты горсовета на сессии в декабре 2026 года. Пока же слушания просто зафиксировали позиции сторон: одни уверены, что поправка защищает лес от сплошной рубки, другие — что она открывает ящик Пандоры, и через несколько лет тот же участок перезонируют под коммерцию или жильё.
Текст и фото «СибЭкспресса»