«Единая Россия», скорее всего, не получит большинства в горсовете Бердска Новосибирской области. Депутаты, представляющие партию, пошли на выборы самовыдвиженцами, а во власти произошёл раскол. Как это стало возможно, вспоминает «СибЭкспресс».

В Бердске, городе-спутнике Новосибирска, происходят удивительные для современной России события. Фракция «Единой России» в городском совете «вышла» из партии пошла на выборы самовыдвиженцами под эгидой движения «Сделай выбор», связанного с сенатором Александром Карелиным.

Праймериз «ЕР» в Бердске чуть не провалились. Из 25 действующих депутатов заявки подали только двое, а из 14 членов фракции «Единая Россия» — вообще никто.

Вместо выдвижения от партии ключевые действующие депутаты-единороссы, включая спикера горсовета Владимира Голубева, его зама Максима Аредакова, Евгению Перфилову, Андрея Пилько, Александра Мукасеева и других, зарегистрировались самовыдвиженцами.

Новую команду местному отделению «Единой России» пришлось формировать «на ходу».

В апреле 2026 года горсовет поставил «неуд» мэру Семёну Лапицкому, недавно назначенному на этот пост с подачи губернатора Андрея Травникова («Единая Россия»).

Фактически это — «бунт на корабле». Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что этот «бунт» не против «генеральной линии партии» или политической системы, сложившейся в Новосибирской области и всей России в последние десятилетия. Скорее это — бунт против попытки эту самую систему переформатировать.

ЗАПОВЕДНИК НЕОФЕОДАЛИЗМА

Бердские политическая и экономическая элиты — по сути, одно и тоже. Большинство бердских депутатов связаны с одной из бизнес-групп влияния города. Крупнейшая из них — неформальная группа Виктора Голубева, которому принадлежит в Бердске множество объектов. Его структуры регулярно получают бюджетные подряды, а здания и помещения берут в аренду, в том числе структуры мэрии Бердска и областные госучреждения. Брат Виктора Голубева Владимир — спикер горсовета, который до недавнего времени возглавлял городское отделение «Единой России».

Структуры Виктора Голубева в существенной степени определяют экономику Бердска. СК «Кристалл» — крупнейший застройщик. Компания возводила целые микрорайоны и спортивные комплексы. В бизнес-империю входят частные котельные, обеспечивающие теплом значительную часть города. Предпринимателю принадлежат крупные рынки и торговые центры. Голубев спонсирует местный спорт и имеет статус «Почетного гражданина Бердска».

Даже уголовное дело о подпольном нефтеперерабатывающем заводе против братьев не привело к утрате влияния. Владимир Голубев позднее стал спикером горсовета, а в 2023 был избран секретарем бердского отделения «ЕР». Партийный пост он добровольно покинул 26 июня 2026 года.

Однако в последнее время позиции группы Голубева в Бердске ослабли (их исход из «Единой России» во многом объясняется невозможностью сохранить контроль над выдвижением кандидатов). Суды привлекали Голубевых к субсидиарной ответственности за долги обанкроченного и конфискованного НПЗ «Октан». В декабре 2025 года арбитраж по иску Федеральной налоговой службы признал председателя горсовета Бердска Владимира Голубева банкротом. Сумма требований превысила 83 млн рублей.

Другая значимая группа связана с Бердским электромеханическим заводом (БЭМЗ). Его бывший директор Виктор Осин долгое время представлял Бердск в заксобрании Новосибирской области, где руководил бюджетным комитетом. Его сын Алексей — депутат горсовета, входит во фракцию «В интересах Бердска». Но на этих выборах он пошёл на праймериз «Единой России», в отличие от 14 членов фракции этой партии. В группе «В интересах Бердска» состоял и нынешний мэр Семён Лапицкий. В прошлом он был сотрудником БЭМЗ, а до 2025 года — коммерческим директором строительной компании «Стройрегионсервис», которая принадлежит Алексею Осину. По этим признакам можно утверждать, что Семён Лапицкий — выходец из «группы Осиных».

Помимо Голубевых и Осиных в Бердске заметна «группа Дрёминых». Николай Дрёмин когда-то был компаньоном Виктора Голубева. Сейчас семья Дрёминых контролирует предприятие по производству кормов и удобрений «Сиббиофарм».

В городе есть и «одиночные игроки», кроме того, серьёзное влияние имела местная КПРФ, но она сильно ослабла после уголовного дела мэра-коммуниста Ильи Потапова.

КОТЕЛЬНЫЕ РАЗДОРА

В отличие от Новосибирска, теплоснабжение Бердска обеспечивают несколько частных котельных. Самые крупные из них — это «Вега» (принадлежит структурам Виктора Голубева) и устаревшая котельная «ТГК-1», расположенная на промплощадке БЭМЗ (но Осины, по крайней мере, формально, не выступают совладельцами). С котельными за тепло рассчитывается муниципальное предприятие «Комбинат бытовых услуг» (КБУ), и оно постоянно генерирует долги, которые компенсируют дотациями из городского бюджета.

Поэтому контроль над горсоветом можно приравнять к контролю дотаций и всего рынка теплоснабжения.

Кроме того, мэрия Бердска (под надзором горсовета) распоряжается дорогой землёй, в которую входит побережье Обского моря и Бердского залива.

«КРЫША КАРЕЛИНА»

Де-факто в защиту «группы Голубева» в их конфликте с мэрией и «Единой Россией» выступили влиятельные новосибирские политики Александр Карелин (сенатор от региона, олимпийский чемпион и сооснователь «Единой России») и Александр Аксёненко (депутат Госдумы по округу, в который входит Бердск, руководитель областного отделения «Справедливой России»). На выступлении в заксобрании через неделю после «неуда» Лапицкому Карелин назвал Бердск «своеобразным, непокорным городом» (правда, вне контекста «вотума недоверия»).

Движение «Сделай выбор» с 2018 года возглавлял Александр Карелин. И то, что именно оно теперь используется как «зонтичный бренд» «группы Голубева» вряд ли случайность. Аксёненко уже заявил о поддержке кандидатов движения и о том, что «Справедливая Россия» не станет выставлять им соперников.

Под сомнение поставлена компетентность как руководства регионального отделения «Единой России» во главе с губернатором Травниковым, так и политического блока облправительства. Правящая партия лишилась фракции, а ставленник губернатора получил «неуд» — и эти действия получают если не одобрение, то «прикрытие» со стороны политических тяжеловесов.

РОЛЬ ОБЛПРАВИТЕЛЬСТВА

Как назло, в разгар бердского конфликта профильный вице-губернатор Юрий Петухов оказался в СИЗО с обвинением в распространении наркотиков. Вся тяжесть проблем легла на самого губернатора Травников и на его министра внутренней политики Романа Бурдина, бывшего мэра Бердска.

Травников старается оставаться «над схваткой» (хотя ситуация, несомненно, бьёт по его авторитету — он ведь одновременно возглавляет региональное отделение «ЕР», а Лапицкий — де-факто его назначенец).

Романа Бурдина ситуация касается в большей степени — конфликт напрямую связан с его «наследством». Главным провалом Бурдина на посту мэра был срыв строительства муниципальной котельной «Восточная», которая должна была заменить котельную «ТГК-1» и решить проблему зависимости от частных котельных.

Во время всего мэрства Бурдина (2023–2024 годы) проект жестко отставал от обещанных сроков. Московский подрядчик — «КапСтрой Групп» — сорвал обязательства, не имел оборотных средств и закупал дешёвое оборудование вместо заложенного в проекте. При этом из «Фонда национального благосостояния» Бердску было выделено 1,5 млрд рублей, потому что финансирование котельной было одобрено на высшем уровне, на заседании президиума правительственной комиссии по региональному развитию.

Областной бюджет вернул «Фонду развития территорий» заёмные 242 млн рублей, ранее израсходованные МУП «КБУ» на аванс подрядчику. Обязательство по компенсации этих затрат возлагается на нынешнюю администрацию Бердска (а не на Бурдина).

Сам Бурдин во время своего мэрства, будучи для Бердска фактически «варягом», не конфликтовал с группами влияния. Но его решение сделать своим «преемником» Лапицкого нарушило сложившийся баланс. Вполне вероятно, что это решал не сам Бурдин, а Юрий Петухов или Андрей Травников.

Травникова должна была раздражать «бердская феодальная знать» (как и прочая новосибирская) — ведь мы живем в более позднюю эпоху «неоабсолютизма». Что за «вертикаль власти», где за каждое решение приходится торговаться с местными группами влияния? Чтобы ограничить ресурс «группы Голубева», казалось логичным опереться на её естественного конкурента.

Однако вместо смещения баланса произошло его разрушение. У каждой стороны конфликта «своя правда». Если депутаты, близкие к мэру Лапицкому говорят, что он просто начал наводить порядок в городских финансах, то у их оппонентов могут быть другие аргументы. Массовый уход «группы Голубевых» с праймериз «Единой России» свидетельствует, что они не доверяют ни внутрипартийным процедурам, ни людям, которые могли бы предложить компромисс со стороны областного правительства.

Юрий Петухов — в СИЗО, Роман Бурдин не обладает достаточным авторитетом (и, возможно, доверием), а губернатор публично «не замечает» происходящего. За неимением лучшего все делают вид, что всё идет по плану — лишь бы не пострадали выборы в Госдуму. Источники «СибЭкспресса», знакомые с ситуацией, утверждают, что Бурдин даже не пытался урегулировать конфликт с Голубевыми.

Примечательно, что в 2023 году супруга Романа Бурдина входила в руководство движения «Сделай выбор», члены которого сейчас публично противопоставляют себя исполнительной власти.

Правила «Единой России» запрещают её членам участвовать в выборах, если они не участвовали или проиграли праймериз. Но, скорее всего, те участники конфликта, которые победят на округах, в итоге станут членами фракции «ЕР», и все снова сделают вид, что ничего не было. Вероятно, план «вертикали» состоит именно в этом.

Выборы горсовета Бердска пройдут 18-20 сентября вместе с выборами Госдумы РФ.

Текст «СибЭкспресса»