В конце августа истекает очередной годовой контракт первого зампреда правительства Новосибирской области Владимира Знаткова. В 2024-м он достиг предельного возраста для нахождения на госслужбе и теперь губернатор Андрей Травников должен ежегодно продлевать с ним отношения. Чиновник хотел бы уйти с госслужбы, но его вряд ли отпустят, говорят источники «СибЭкспресса». Редакция рассказывает, кто на самом деле управляет регионом.

Владимир Знатков родился в 1959 году. Окончил монтажный техникум, служил в армии, затем работал на Чкаловском авиазаводе, пройдя путь от инженера-сантехника до заместителя директора департамента ЖКХ (в советские времена предприятия управляли не только производством, но и содержали жилой фонд и социальную инфраструктуры, и Новосибирск состоял из таких «заводских городков»).

В постсоветское время заводы сбросили с себя и ЖКХ, и социалку, и структуры, которые ими заведовали, передавав их городам. Так и Знактов оказался на муниципальной службе, возглавив в 1999 году бюджетное учреждение «Управление жилищного хозяйства №2» администрации Дзержинского района Новосибирска.

В 2001 году Знатков назначен начальником комитета ЖКХ мэрии Новосибирска. В 2004-м он занял должность зама начальника департамента энергетики и ЖКХ. На следующий год возглавил администрацию Октябрьского района города.

В 2008 году Владимир Знатков стал начальником департамента энергетики и ЖКХ, потом получил статус вице-мэра, а 2010 году назначен первым заместителем главы Новосибирска Владимира Городецкого.

К судьбоносному (для страны в целом, а для Новосибирска — особенно) 2014 году Знатков подошёл вторым по влиятельности городским чиновником. Его основным соперником в аппаратной борьбе за звание «преемника Городецкого» был другой вице-мэр Андрей Ксензов (ныне министр транспорта Челябинской области).

ПРЕЕМНИК ГОРОДЕЦКОГО

Но в конце 2013-го года Владимир Городецкий ушёл в отставку с поста мэра под давлением губернатора-единоросса Василия Юрченко. Городецкому ответили синекуру в виде вице-губернатора «по агломерации», но он настоял, чтобы на выборы мэра от «Единой России» пошёл именно Знатков.

В отличии от Ксензова Знатков до этого не был публичной фигурой, действуя в аппаратной тени. Массовый избиратель его не знал. Андрея Ксензова в то же время убрали из мэрии в облправительство, где он развернул кипучую деятельность. Но, когда дело дошло до выборов, и Ксензову дали понять, что либо должность, либо его участие в выборах мэра — он выбрал участие.

Это решение стало роковым и для самого Ксензова, и для Знаткова.

Владимир Знатков пошел на выборы от «ЕР», и новосибирца начали из каждого утюга говорить, какой он замечательный управленец. Андрея Ксензова поддержала партия «Родина», от КПРФ выдвинулся первый секретарь обкома, популярный депутат Госдумы Анатолий Локоть. Ксензов снялся в последний момент и поддержал коммуниста.

Та кампания проходила на фоне жесткого противостояния сибирского полпреда президента РФ, экс-губернатора Виктора Толоконского и действующего губернатора Василия Юрченко. Хотя Знатков и был скорее креатурой Городецкого, но он же был и «кандидатом Юрченко», потому против него сформировалась широкая коалиция (не только КПРФ и «рассерженные горожане», но и существенная часть элит). Знаткова даже сняли с выборов через суд, что и тогда и, тем более, сейчас представить невозможно (но в апелляции единоросса восстановили на кампании).

Последним гвоздем в крышку единороссов, было снятие Василия Юрченко с поста губернатора под предлогом «утраты доверия» за две недели до выборов мэра. Голосование в ожесточённой борьбе выиграл Анатолий Локоть.

Кто бы мог подумать, что это приедёт не к падению, а к аппаратному взлёту Знаткова

ПЕРВЫЙ ВИЦЕ-ПРЕМЬЕР

После снятия Василия Юрченко с поста губернатора состоялся ренессанс Владимира Городецкого. В марте 2014-го президент РФ Владимир Путин назначил его врио губернатора, а в сентябре Городецкий выиграл фактически безальтернативные выборы – КПРФ, которая до этого получила своего мэра, просто не стала выставлять кандидата (хотя, учитывая антирейтинг Городецкого именно в Новосибирске, коммунисты могли бы рассчитывать хотя бы на борьбу)

Ещё в статусе врио губернатора Городецкий взял Знаткова своим заместителем в статусе первого вице-премьера. Вместе с Городецким в областное правительство перешло много чиновников из мэрии, и до сих пор в каком-то смысле областное правительство остается «правительством Городецкого», хотя формально губернатор уже давно – Андрей Травников.

Ключевыми фигурами в этом правительстве до недавнего времени была два зама Городецкого, а затем Травникова - Владимир Знатков (отвечавший за экономику, строительство, транспорт и ЖКХ) и Юрий Петухов (внутренняя политика, медицина, социалка и образование). По сведениям «СибЭкспресса», у них были партнёрские отношения и они образовывали своего рода дуумвират, руководивший исполнительной властью (ну или триумвират, если считать самого губернатора).

КОНЦЕССИИ И СВАЛКИ

Владимир Знатков играет ключевую роль в скандальных новосибирских концессиях: недостроенный, но запущенный четвёртый мост, возведение семи поликлиник, из которых готовы только три, полностью сорванное строительство школ, а также проваленная мусорная реформа.

Как первый заместитель председателя правительства Новосибирской области, возглавляющий экономический и инфраструктурный блок, Знатков напрямую курирует финансовую сторону всех крупнейших государственно-частных партнёрств (ГЧП). Подконтрольные ему министры убеждали депутатов заксобрания в правильности и пользе концессий - мол, может, будет и подороже, но зато быстро построим социальные объекты.

Сам Знактов воздерживался от подобных высказываний на публике, в отличие от губернатора Травникова.

«Через СМИ слышал такие резкие заявления от некоторых депутатов. Такие заявления я не понял. Вы тогда не к министрам обращайтесь, а идите к жителям Новосибирска и скажите: «Мы приняли решение не строить поликлиники». Уверяю, мы не намерены ни останавливать, ни откладывать сроки их строительства и намерены довести до конца», - обещал губернатор-единоросс.

Однако проекты либо полностью провалились, либо сделаны частично и отставанием по срокам на несколько лет (не говоря уже о миллиардных потерях бюджета).

Возможно, публичное молчание Знаткова свидетельствовало, что лично он не поддерживал схемы с «частными партнёрами», но выполнял приказы губернатора. Позже, когда крупные концессии уже провалились, именно Знатков первым из облправительства заговорил об их возможном расторжении, подчинённые ему министерства начали судиться с инвесторами.

Но общий подход не изменился — готовится уже третья «мусорная концессия», в которой «инвестициями» фактически маскируют госфинансирование, а стоимость предполагаемых мощностей по мусоросортировке будет почти втрое выше, чем в соседней Томской области на уже построенном мусоро-сортировочном комплексе.

ПЕСОК И УГОЛОВНОЕ ДЕЛО

Отдельным эпизодом стоит возведение ледового дворца спорта «Сибирь-Арена» в Новосибирске, который, хоть и с задержкой, но сдали. Скандал разгорелся вокруг построенных к ЛДС дорогам - руководителя муниципального предприятия «МетроМир» Александра Мысика осудили за то, что он использовал для дорог песок, добытый из Оби и не соответствовавший проектным требованиям.

Знатков курировал строительство ЛДС, а совещания об установке дамбы для перегораживания рукава Оби проходили под его председательством. Тогда это называлось «подводный склад» — предполагалось, что баржи станут выгружать песок в Обь, а оттуда будут везти на стройплощадку. Однако на деле песок просто добывали из Оби.

Мог ли об этом не знать Владимир Знаткова, курировавший стройку? Вот большая (и хвалебная) статья в принадлежащем правительству издании VN от 2020 года о том, как из протоки добывался мелкий песок. Утверждалось, что песок не только мелкий, но и илистый. Тогда это подавали как рационализаторство, позволившее сократить поездки грузовиков по городу, позже эта схема стала фабулой уголовного дела.

Если знали провластные журналисты, как это мог не заметить профильный вице-губернатор?

Ещё интереснее вопрос — надлежащего ли качества песок под самим ЛДС? Если за строительство дорог отвечала мэрия Новосибирска (и осуждён руководитель муниципального предприятия), то за строительство всего дворца спорта отвечало облправительство.

ДИПЛОМ И СЫН

Когда Знатков баллотировался в мэры в 2014 году, власти утверждали, что он защитил кандидатскую диссертацию. Однако проверка показала, что такой диссертации не существовало, и упоминания о ней пришлось стереть с сайтов мэрии. Позже общественник Евгений Митрофанов обратился в прокуратуру с просьбой проверить наличие у Знаткова диссертации и диплома. Диссертации прокуратура не обнаружила, но подтвердила, что он получил диплом в Академии водного транспорта.

Сомнения в подлинности диплома возникли из-за чрезвычайно удачного совпадения - учившийся заочно в «воднике» 40-летний Знатков в 1999 году получил диплом аккурат к моменту перехода на муниципальную службу. Занимать руководящие посты чиновникам без высшего образования нельзя.

Наиболее громкий скандал со Знатковым (всё в том же 2014-м) случился совершенно без его вины и участия. В самом конце избирательной кампании глава штаба Знаткова, тогда ещё депутата Госдумы и один из лидеров всей «Единой России» Александр Карелин заявил, что могло готовиться покушение на похищение взрослого сына Знаткова, чтобы принудить того сняться с кампании. Заявление выглядело неуклюжим пиаром, но позже выяснилось, что некий Артём Чебанов действительно пришёл в ФСБ со словами о том, что получил заказ от Андрея Ксензова похитить сына Знаткова, а в качестве платы ему передали 5 млн рублей.

Позже Чебанов был осужден за мошенничество и ложный донос. По версии Ксензова, он действительно передавал деньги Чебанову, но не за похищение сына, а на работу команды юристов, которая должна была в сжатый срок убедить Новосибирский областной суд не восстанавливать Знаткова на выборах мэра. Следствие и суд поверили версии Ксензова.

*****

К очередному продлению контракта Знатков подходит с большими проблемами по концессиям, недостроенным четвёртым мостом и даже неначатой через 10 лет после старта мусорной реформой. Его ближайший соратник, закрывавший «политический фронт» в правительстве Юрий Петухов находится в СИЗО по обвинению в распространении наркотиков.

Ходят слухи о возможном десанте силовиков из Москвы — неизвестно, на кого и какие показания даёт Петухов, но оптимизма членам областного правительства размышления об этом точно не добавляют.

Есть и зримые признаки ослабления позиций Знаткова. В государственной «Корпорации развития Новосибирской области» проходит очередная смена руководства, которая может говорить об усилении влияния спикера заксобрания Андрея Шимкива.

Продолжает находиться в СИЗО и формальный руководитель «Корпорации развития» Александр Зырянов, который считался близким соратником Знаткова. Однако какой-то публичной поддержки Зырянов от Знаткова так и не получил.

Текст «СибЭкспресса»

Фото пресс-службы заксобрания Новосибирской области (Владимир Знатков, справа Андрей Шимкив), novosibirsk.er.ru и council.gov.ru, ведомостинсо.рф/Виктор Храмов