Президент РФ Владимир Путин удивился федеральному закону, позволяющему ликвидировать двухуровневую систему местного самоуправления решениями региональных властей. По нему же во всех административных центрах должны быть отменены прямые выборы мэра и назначение через конкурсную комиссию — допускается только выбор из трёх кандидатов, предложенных лично губернатором.

Путина спросил про закон лидер КПРФ Геннадий Зюганов на встрече с глава фракций Госдумы.

«Разве стоит вопрос о прекращении работы местных советов?» — удивился Путин.

Ему ответил замглавы администрации президента Сергей Кириенко.

«Нет, Владимир Владимирович. Там действительно выносился вопрос, и было несколько версий. Была версия, о которой Геннадий Андреевич говорит, прямо централизованно принять единое решение по всей стране. Приняли компромиссную конструкцию – дать право регионам. То есть каждый регион сам принимает решение, сколько у него уровней. То есть имеет право регион принять решение, что у него на уровне местного самоуправления два уровня остаётся, то есть и село, и район, и имеет право принять решение об одном уровне. Этот один уровень необязательно районный, он может быть и поселковый», — утверждает Кириенко (цитата по сайту Кремля).

Но в законе нет альтернативы в виде перехода только на «поселковый» уровень власти без района — либо сохранение двухуровневой системы, либо ликвидация сельских и районных администраций и советов депутатов с их объединением в один муниципальный округ. Количество местных депутатов при этом сокращается в разы.

«Ну что, где-то в Якутии, за 100 километров будет очередной чиновник думать, как там бабушка живёт или что у кого-то заболело? — спросил Путина Зюганов. — Это должны люди рядом, которые видят эти болячки, чувствуют, они иначе относятся. Мы не можем это упразднять. Мы должны, наоборот, эту сеть развивать».

«Да-да. А у нас есть и 500 километров где-то [между райцентром и селом], — признал Путин. — Нам надо подумать, надо посмотреть. Потому что здесь Геннадий Андреевич прав: не наездишься, не насмотришься. А потом уровень ответственности даже на малом поселковом районе очень важен».

РЕФОРМА И ПРОТЕСТЫ

В то же время сам президент и подписал закон о федеральной муниципальной реформе 20 марта 2025 года, несмотря на недовольство части фракций в Госдуме и негативные отзывы из некоторых регионов — например, Татарстан отказался переходить на одноуровневую систему местной власти.

На встрече с Путиным Кириенко утверждал, что «многие регионы так и приняли решение, что они, наоборот, усилили как раз уровень этот минимальный, поселковый». Но в чём это выражается, неясно, потому что двухуровневую систему продолжают массово отменять с подачи губернаторов и подконтрольных «Единой России» парламентов в регионах России, несмотря на протесты местных жителей, муниципальных депутатов и даже, в некоторых случаях, чиновников.

В Красноярском крае законопроект о муниципальной реформе, внесённый губернатором, не только ликвидировал сельские советы, но и советы депутатов большинства крупных городов — Ачинска, Минусинска и других. В муниципальных округах будут созданы собственные советы, но общее число депутатов, которые представляют интересы жителей, сократится примерно в 10 раз.

Кроме того, Котюков, а также фракции «Единой России», «Новых людей» и «Зелёных» в краевом заксобрании одобрили ликвидацию нескольких районов, которые присоединили к другими. Это привело к тому, что жители Манского и Тасеевского районов провели акции протеста прямо во время мероприятий, приуроченных к 9 мая.

В Республики Алтай акции против муниципальной реформы собирают сотни людей, на крупнейший митинг в Горно-Алтайске, по разным оценкам, пришли от 1 до 4 тыс. человек.

Уже фактически упразднены сельсоветы в Кемеровской и Омской областях, частично — в Иркутской и Новосибирской областях.

Отметим, что местное самоуправление в Омской области было двухуровневым с 1922 года и пережило все прежние политические кризисы в стране.

В Якутии мэр Олекминска Сергей Щебляков объявил, что уйдёт в отставку, чтобы жители успели переизбрать своего главу города до отмены прямых выборов. В этом случае полномочия нового главы продлятся ещё на пять лет.

В Хакасии губернатор-коммунист Валентин Коновалов публично выступил за сохранение двухуровневой системы, но подконтрольное «ЕР» большинство в республиканском парламенте продавило ликвидацию и сельсоветов, и выборов глав создаваемых муниципальных округов. Но Коновалов пока наложил вето, которое единороссы при желании смогут преодолеть.

В Бурятии и Туве власти не стали торопиться с ликвидацией двухуровневой системы  власти и обсудить реформу в районах. В то же время некоторые сельсоветы Бурятии уже потребовали сохранить прежнюю систему.