Более 150 школ, детсадов, поликлиник и фельдешерско-акушерских пунктов (ФАП) построили в Новосибирской области в 2022–2024 годах. Однако сроки сдачи постоянно сдвигались, подрядчики стали фигурантами уголовных дел, а состояние новых объектов оставляет желать лучшего, выяснил «Сибэкспресс».
Контрольно-счетная палата (КСП) Новосибирской области проверила строительство объектов здравоохранения, образования и культуры по областным госпрограммам в 2022–2024 годах. Аудиторы заявили о срыве сроков и нарушениях в уже построенных зданиях, следует из копии отчёта, оказавшейся в распоряжении редакции.
«ПРОСТУПАЕТ РЖАВЧИНА»
Аудиторы лично посетили пять из 156 объектов: школы в Толмачёво и Ивановке Баганского района, амбулатории в Мичуринском и деревне Киргинцево Купинского района, а также детскую школу искусств в Купино. Во всех зданиях КСП нашла недостатки.
В новой толмачёвской школе оказались не заделаны зазоры между стояками отоплениях и гильзами в перекрытиях, не закрыты вентиляционные отверстия. Все эти недостатки подрядчик ООО «СибРемонтСервис» устранил «в ходе проверки» — осталось лишь убрать «локальную неровность» на школьной беговой дорожке.
Условия госконтракта с госучреждением «Управление капитального строительства» (УКС НСО) менялись 11 раз — стоимость выросла с 738 млн до 1,3 млрд рублей. Сроки сдачи перенесли на год. Школу ввели в эксплуатацию только в декабре 2024-го.
Условия контракта на строительство школы в Ивановке меняли 15 раз. Работы вело ООО «Гранит». Здание обошлось бюджету в 611 млн рублей вместо 384 млн. При этом в уже построенной школе аудиторы заметили, что на чердак залетают птицы.
«Наличие продуктов жизнедеятельности», — сказано в отчёте КСП.
К ФАПу в Киргинцево претензий у аудиторов не возникло, за исключением дефекта линолеума. А вот при реконструкции детской школы искусств в Купино нашлись просевшая тротуарная плитка, плохо покрашенные или не прокрашенные участки, разрывы на утеплении труб и разрушенная кирпичная кладка.
«Наблюдаются подтеки краски, проступает ржавчина», — сказано в отчёте.
Сроки строительства школы искусств продлили на девять месяцев, а цена контракта выросла на 22,5%.
Госконтракт на амбулаторию в посёлке Мичуринский за 88 млн рублей получило ООО «Стройсектор», но областной УКС расторг его после выполнения проектных работ и оплаты 5,7 млн.
Новый договор подписали с «ООО» Ликстрой, его цена выросла на 139% — до 197 млн рублей. Во время работ стоимость выросла ещё на 9,5%, а сроки продлили на 8 месяцев. На месте аудиторы обнаружили, что здание подтопило паводком, в полу трещины, огнезащита отслоилась.
«В профлисте кровли сквозные отверстия, молниеотвод по кровле сорван с креплений», — сказано в отчёте.
Устранить нарушения за время проверки не получилось. Компания исправила их только после судебного иска управления капстроительства. По делу утвердили мировое соглашение.
СКРЫТОЕ АВАНСИРОВАНИЕ И ВЗЯТКА АЙФОНОМ
«Ликстрой» также был подрядчиком на строительстве детского сада в Чанах. Это самый проблемный объект из всех, что проверяла КСП. Его должны были сдать ещё в 2022 году, но так до сих пор и не построили.
Первый контракт получило ООО «Абсолют», но оно нарушило требования проектной документации, и подряд отдали «Ликстрою». В итоге объект обернулся чередой уголовных дел против бизнесменов и чиновников. За период, который проверяла КСП, двое руководителей управления капстроительства стали подсудимыми.
Учредитель «Абсолюта» Артём Заградский получил 3 года условно за хищение 15 млн рублей на строительстве детсада в Чанах. Согласно приговору Центрального районного суда, бизнесмен убеждал чиновников подписывать акт о выполнении фактически не сделанных работ. На заседаниях свидетели говорили, что деньги пошли на «скрытое авансирование» другого подрядчика — название компании из приговора изъято, но, вероятно, речь идёт о «Ликстрое».
Решение о применении такой модели финансирования принимал тогдашний глава областного госучреждения «Управление капитального строительства» Юрий Бутримов, говорили свидетели. За это ему вменили превышение должностных полномочий. Суд признал его виновным, но приговор так и не опубликован. Известно лишь, что Бутримову назначили условный срок.
Ещё одним чиновником, попавшим под уголовное дело, из-за строительство детсада в Чанах стал руководитель муниципального предприятия Новосибирска «Метро МИР» Павел Авдеев. Ранее он тоже руководил областным УКСом. Его обвинили в халатности при строительстве объекта, дело передали в суд.
По данным сервиса «Контур. Фокус», мэр Новосибирска Максим Кудрявцев назначил Авдеева исполняющим обязанности директора «Метро МИР» в мае 2025 года. Однако из картотеки Центрального районного суда следует, что дело чиновника начали рассматривать в конце 2024 года.
Сотрудников другого подрядчика по возведению детсада в Чана — ООО «Ликстрой» — директора и владелицу Наталью Фазлыеву и инженера Владимира Дятлова обвинили в особо крупном мошенничестве. Их вместе с чиновником УКСа Михаилом Полубатоновым и депутатом Тогучинского райсовета от «Справедливой России» Мануком Абрамяном подозревают в хищении денег при строительстве детского сада в Тогучине. Компания, которую по версии следствия, «фактически контролировал» Абрамян, была субподрядчиком.
Директор «Ликстроя» Наталья Фазлыева также проходит свидетелем по уголовному делу о мошенничестве на стройке новосибирского ледового дворца спорта. Ещё по одному делу, связанному с «Ликстроем», суд отправил под домашний арест начальницу отделу контрактной службы УКСа Ольгу Колмакову. Она якобы получила от сотрудницы компании взятку в виде IPhone 14.
ФАП НЕ НУЖЕН
В отчёте КСП отмечается, что для проектов были характерны увеличение цены контрактов — вплоть до 114,8% — и затягивание сроков. Самыми проблемными аудиторы считают школу в Толмачёво, которую сдали на год позже, в декабре 2024 года, и детский сад в Марусино, который должны были сдать в июне 2020 года. Его ввели в эксплуатацию только в июне 2025 года, а открыть обещают осенью.
Чиновники областного минстроя объясняют срыв сроков по-разному. От невыполнения обязательств подрядчиками до обнаружения на строительных площадках подземных вод и ранее неизвестного кабеля «Ростелекома» .
Согласно отчёту КСП, областным властям не удалось выполнить план по замене ФАПов. Так в 2022 году, несмотря на финансирование по госпрограммам, сдали 98 из 100 запланированных пунктов, в 2023 — 121 из 127. Отказ от постройки одного из них в селе Новотроицкое Северного района чиновники объяснили письмом из областного минздрава. «ФАП не нужен», — говорилось в пояснениях минстроя.
Текст «Сибэкспресса»
Фото novosibirsk.er.ru