Срыв поставок лекарств красноярским льготникам обернулся уголовным делом, внутренним конфликтом в правительстве и скандалом с министром здравоохранения региона Наталией Говорушкиной, которая опасалась, что её будут «трахать» в краевом парламенте. «Сибэкспресс» рассказывает о нравах властей на фоне проблем жителей, страдающих диабетом и онкологическими заболеваниями.

В феврале 2025 года жители Красноярского края с сахарным диабетом, муковисцидозом и онкологическими заболеваниями столкнулись с дефицитом лекарств, положенных им по закону. Родители даже не могли получить инсулин для своих детей.

«Никогда вовремя министерство здравоохранения не закупало нужные лекарства и медпрепараты для наших детей, мы всегда в начале каждого года стоим на отсрочке. Но 2025 год побил все рекорды, — рассказывала журналистам мама ребёнка с диабетом Ия Дианова. — У нас на отсрочке практически все, у нас заканчивается всё, мы не знаем как жить дальше, ситуация очень тяжёлая, тест полоски для измерения глюкозы в крови, все расходные препараты на помпу инсулиновую, для подачи инсулина всё на отсрочке, когда это всё будет — неизвестно».

В министерстве здравоохранения Красноярского края тогда уверяли, что все медикаменты и устройства закуплены вовремя, как для детей, так и для взрослых. Но уже в марте Следственный комитет подтвердил срыв поставок и возбудил дело по факту халатности (ч. 1 ст. 293 УК).

«В период до 25 февраля 2025 года неустановленные должностные лица, ответственные за лекарственное обеспечение на территории Красноярского края, ненадлежащим образом исполнили свои обязанности, не определив на 2025 год потребности и объём лекарственных препаратов и медицинских изделий, необходимых для граждан, страдающих орфанными заболеваниями, — говорили в СК. — В результате закупки указанных препаратов были проведены в ненадлежащем объеме, что повлекло необеспечение пациентов жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, предоставляемыми на льготных условиях».

Минздрав признал, что, по данным на март 2025 года, на отложенном обеспечении находилось почти 30 тыс. рецептов. Из них 35% приходилось на медицинские изделия для больных сахарным диабетом, около 3% — рецепты для больных онкологическими заболеваниями.

КТО КРАЙНИЙ

На пару месяцев скандал вокруг лекарств стих, но в мае силовики пришли с обысками в минздрав Красноярского края. Вскоре министерство в своём официальном аккаунте назвало тех, кто по его версии, виновен в срыве поставок. Заместитель министра по финансово-экономическим вопросам Оксана Афанасьева якобы «ненадлежащим образом исполняла обязанности по контролю и организации деятельности контрактной службы» и не организовала «должных мероприятий по обеспечению работы в системе „Электронный бюджет“».

Действия Афанасьевой, как утверждают в минздраве, «повлекли отсутствие формирования и утверждения реестра субсидий, предоставляемых из краевого бюджета и, как следствие — отсутствие возможности заключения соглашения о субсидии на лекарственные препараты, не закупленные своевременно в рамках государственных контрактов». Кроме того, осенью 2024 года начальница отдела госзакупок министерства Татьяна Ерохина остановила обработку заявок отдела лекарственного обеспечения для их последующей передачи для организации закупок, заявили в министерстве.

Афанасьева и Ерохина ушли на больничный. Но позже замминистра Афанасьева заявила, что приостановить закупки льготных лекарств на 2025 год приказала лично министр здравоохранения Красноярского края Наталия Говорушкина. Начальница дала указания в телефонном разговоре в начале октября 2024-го, несмотря на предупреждения подчинённых о рисках на различных совещаниях, рассказала Афанасьева.

МИНИСТР И ЕДИНОРОСС

Губернатор Михаил Котюков («Единая Россия») назначил Наталию Говорушкину и.о. министра здравоохранения региона в мае 2024 года. В октябре она официально стала министром. До этого Говорушкина работала советницей Котюкова и была заместителем гендиректора по клинической работе Федерального клинического центра высоких медицинских технологий ФМБА России.

Вскоре после того, как минздрав опубликовал результаты собственной «служебной проверки» по ситуации с лекарствами, в СМИ появились аудиозаписи с совещания под руководством Говорушкиной (полную запись опубликовало ИА «Запад24»). По данным Kras_Mash, она организовала встречу с юристами, чиновниками и специалистами по закупкам после обысков в минздраве и перед докладом по этой проблеме в заксобрании региона.

Встреча проходила на повышенных тонах. Женщина, которой приписывается голос Говорушкиной, пыталась свалить проблемы с закупками на АО «Губернские аптеки», подконтрольные правительству региона. Это крупнейшая государственная аптечная сеть во всей России, в неё входят аптеки, киоски, салоны оптики и ортопедических товаров.

По версии участников собрания, рецептурные лекарства закупали по завышенным ценам и они лежали на складах.

«Почему я Толокиной напрягаю отдел на борьбу с „Губернскими аптеками“? — говорит на записи Говорушкина. — Да, вашу мать, мне срать. Вы закупаете препараты — субсидия, не субсидия, это бюджетные деньги. Быстро сюда с юристами!»

На просьбу Говорушкиной запретить клиникам выписывать бумажные рецепты, чтобы видеть всё онлайн, участники совещания ответили, что это незаконно и подпадает под ограничение оказания медицинской помощи. Тогда она выдала тираду о собственных опасениях.

Более того, женщина, которой приписывают голос министра, решила разобраться с депутатом заксобрания Красноярского края от «Единой России» Ильёй Зайцевым. Её возмутило, что парламентарий получил доступ к внутренней информации минздрава об отсроченных рецептах на льготные лекарства.

«Мы не можем пробить айпишник его планшета и узнать, что это за учётная запись? И [можем ли] доказать или подать на него в суд, что он лазит с чужой учётной записи, нарушает мой любимый 152 ФЗ, за который практически посадка как за наркоту?» — интересуется «министр».

Кто-то из участников совещания говорит, что «проще планшет забрать» у Зайцева. Тот возглавляет профильный комитет заксобрания по охране здоровья и соцполитике, а также входит в региональный политический совет «Единой России».

По версии «Говорушкиной», Зайцеву за разглашение внутренних данных министерства и коммерческой тайны грозит «десятка строгача». Участники совещания считают, что единоросс связан с «Губернскими аптеками».

Зайцев подробно освещал проблему с льготными лекарствами в своём телеграм-канале. В то же время он писал, что «Губернские аптеки» пытаются ускорить процедуру поставок. В его постах эта сеть аптек несколько раз фигурирует в позитивном ключе, тогда как минздраву он указывает на проблемы.

Сам Зайцев считает, что проблему нужно решать «в конструктивной совместной работе» с министерством, даже если мнения депутатов и чиновников не совпадают.

«Главным для меня и комитета [заксобрания по охране здоровья] были и остаются интересы пациентов (нравится это кому-то или нет), а не поиск некого врага, которого можно было бы обвинить во всех грехах, — заявил Зайцев. — Всё произошедшее неприятно и, как мне кажется, недопустимо. Особенно во время совещания руководителей краевого ведомства. Сейчас мне особенно жаль слышать обвинения в адрес государственной аптечной сети (которая, напомню, на 100 процентов принадлежит Красноярскому краю) и её руководителя, благодаря усилиям, семидневной работе, нестандартным решениям которых, ситуацию с лекарственным обеспечением удалось хоть как-то нормализовать. Благодаря, в том числе механизму субсидий, который подстраховывает сорвавшиеся и необъявленные по разным причинам торги на закупку лекарственных препаратов».

Условия торгов и суммы закупок определяет именно минздрав, напомнил Зайцев.

4 июня в красноярском филиале «Комсомольской правды» была запланирована пресс-конференция «О промежуточных итогах программы коррекции профессионального выгорания врачей», на которой должна была выступать Говорушкина. Но она не пришла, потому что ей пришлось «срочно уехать из города», сказали в пресс-службе минздрава.

(фото t.me/zaitsev24)