Участники боевых действий в Украине из Новосёловского района Красноярского края записали обращения против крупной муниципальной реформы, затеянной губернатором Михаилом Котюковым («Единая Россия»). Ранее он внёс в региональный парламент законопроект о ликвидации двухуровневой системы местного самоуправления, подразумевающей упразднение сельсоветов и некоторых горсоветов, а также объединение части территорий.

Ролики с обращениями военнослужащих опубликовал «Запад 24». «Новосёловский район — это гордость Красноярского края, и я против того, чтобы район стал часть Балахтинского район», — говорит один из участников боевых действий. Другой подчеркнул: «Я родился и вырос в Новосёловском районе, призван оттуда защищать нашу родину, а теперь её хотят отнять, присоединив к Балахтинскому району».

Основная новация в том, что все сельские поселения объединят с райцентрами и городами в муниципальные округа. Вместо 472 муниципальных образований в крае будет только 39.

Все депутаты сельских поселений упраздняются. Крупные города тоже лишатся собственных советов депутатов — в частности, Минусинск, Ачинск, Назарово, Дудинка, Шарыпово и другие. В муниципальных округах будут образованы аналоги прежних районных советов, которые будут объединять и сельские, и городские территории.

Горсоветы останутся только в Красноярске, Норильске, Дивногорске, а также трёх ЗАТО (Железногорске, Зеленогорске и Солнечном).

Более того, губернатор Котюков предложил назначать глав муниципалитетов из числа кандидатов, выдвинутых непосредственно губернатором. Сейчас их и так назначают депутаты, но из числа кандидатур, согласованных конкурсной комиссией — то есть теоретически выдвинуться может почти любой (хотя и в этом случае результат обычно предсказуем). А вот прямые выборы глав с участием жителей в Красноярском крае давно отменены.

«Управлять такой территорией одними руками просто невозможно»

Реформа возмутила и некоторые муниципальные власти, которые, в целом, подконтрольны губернатору и «ЕР».

«Данный закон стал неожиданностью как для глав муниципальных образований региона, так и для районных советов депутатов. Вместе с коллегами приступили к внимательному изучению проекта», — заявил глава Новоселовского района Николай Филимонов.

В совете депутатов Манского района большинство представителей всех фракций подписали обращение против законопроекта, по которому территорию объединяют с Уярским районом, сообщил депутат заксобрания Алексей Бойков (ЛДПР).

«Принятие нового и такого важного закона не было вынесено на обсуждение жителей района, что является нарушением прав жителей на самоопределение», — сказано в письме муниципальных депутатов на имя спикера заксобрания Алексея Додатко.

Жители Сухобузимского района собрали уже около 8 тыс. подписей против присоединения к Большемуртинскому району в рамках муниципальной реформы. Администрация на своей официальной странице во «ВКонтакте» опубликовала опрос, в котором более 92% высказались против упразднения территории как самостоятельной административной

«По имеющейся у меня информации, Большеулуйский и Енисейский районы готовят петиции против реформы, — рассказал депутат Бойков в своём телеграм-канале. — Здесь можно подумать, что люди у нас всегда сложно воспринимают перемены, потому и высказывают свое „нет“, но, на мой взгляд, это не тот случай. Аргументы и жители, и депутаты, и руководители приводят очень логичные. Наш край — один из крупнейших в России, ещё и охватывает сразу несколько климатических зон. Управлять такой территорией одними руками просто невозможно».

Обострение конфликта

Красноярский политолог Алексей Аксютенко назвал реформу «непродуманной». Вопрос слияния муниципалитетов может неожиданно для инициаторов оказываться болезненным и скандальным, считает один из политтехнологов, опрошенных «Сибирским экспрессом».

«В большинстве случаев местным жителям глубоко безразлично, как именно устроена система управления, но бывают исключения. Например, если качество управления и уровень жизни в одном муниципалитете существенно выше, чем в другом — к которому присоединят). Например, попробуйте [в Новосибирской области] присоединить посёлок Кольцово к Новосибирску — и тут же получите массовое недовольство жителей Кольцово. Или бывает так, что у жителей одного села издревле враждебные отношения с жителями другого, и попытка одних привести „в подчинение“ к другим тоже может вызвать недовольство».

Кроме того, при слиянии муниципалитетов часть их руководителей теряют посты. Они могут стать «источниками недовольства и инициаторами выступлений против», отметил собеседник.

На слушаниях по законопроекту в красноярском парламенте члены «Единой России» высказывались в защиту документа. Но даже они признали, что он вызывает вопросы у местных властей. Например, депутат Евгений Гарин («ЕР»), занявший кресло только в 2024 году и посещающий заседания в форме ВС РФ, сказал как минимум о двоих недовольных главах районов.

Против вынесения законопроекта на сессию заксобрания, запланированную на 24 апреля, голосовали представители КПРФ в заксобрании. Раскритиковали документ и ЛДПР.

В краевом правительстве уверяют, что сокращение сельсоветов «особенно значимо в условиях нехватки квалифицированных кадров» и «повысит оперативность принятия управленческих решений на местах». Якобы «упростится решение насущных проблем для жителей, в том числе по вопросам предоставления коммунальных услуг, тарифообразования, благоустройства, пожарной безопасности и другим».

У политолога Алексея Аксютенко вызывают удивление аргументы, которые высказывают депутаты от «ЕР» в её защиту.  ИА «Запад 24» также отмечает, что все доводы единороссов выглядели «слабовато».

Законопроект планируется обсудить на сессии краевого парламента 24 апреля. В случае его принятия, он вступит в силу уже летом.

Редакция «Сибэкспресса»