В 2025 году пройдут выборы горсовета Новосибирска и регионального парламента. «Сибэкспресс» продолжает анализировать состояние областных отделений партий перед голосованием. На очереди — «Единая Россия», которая в регионе теперь совсем не выглядит «единой».

СЛЕПИЛИ ИЗ ТОГО, ЧТО БЫЛО

«Единая Россия» в Новосибирске может считаться партией только формально. Людей, в ней собранных, зачастую не объединяет ничего, кроме лояльности власти, особенно — президентской (на более низких уровнях начинаются нюансы). Нет ни общих интересов, ни общей идеологии. Точнее, есть готовность колебаться вместе с курсом партии и ретранслировать те идеологемы, которые спускаются сверху. Если посмотреть биографию многих видных новосибирских единороссов, мы заметим, что прежде они были в других политических партиях и объединениях, а в «ЕР» вступили если не по принуждению, то под давлением обстоятельств.

Первоначальными «идейными» единороссами в Новосибирске были Александр Карелин (один из формальных основателей всей партии) и его сторонники. Это был тот единственный период, когда новосибирская «ЕР» пыталась стать субъектом политики, хотя бы местной. На выборах 2003 года в Госдуму «ЕР» потерпела разгромное поражение, проиграв все четыре округа в Новосибирской области (три из них выиграли кандидаты КПРФ).На выборы в региональный парламент в 2005 году «ЕР» шла чуть ли не как оппозиция к действующему губернатору Виктору Толоконскому, который тогда совсем не торопился вступать в партию. Ходили слухи о губернаторских амбициях Александра Карелина. А своих сторонников Толоконскому пришлось проводить в заксобрание от других партий (например, офицер Андрей Панфёров и девелопер Евгений Покровский прошли по списку ЛДПР).

Но Толоконский вместе со своим верным замом (и «серым кардиналом» тех времён) Алексеем Беспаликовым «перевернули доску», всё-таки войдя в «Единую Россию» и возглавив её отделение. Тогда губернаторы ещё, видимо, по старой памяти ответственности перед обществом и традициями публичной политики, стеснялись напрямую руководить ячейками «ЕР», потому секретарём отделения стал Беспаликов, который занял пост спикера парламента. Вчерашние партнёры Толоконского из КПРФ теперь стали оппонентами, а потому их попёрли с председателей комитетов.

Карелин по итогам той истории «ушёл» в Ставропольский край, откуда был в очередной раз избран в Госдуму (но затем снова избирался от Новосибирской области).

И вот на следующих выборах соратники губернатора Панфёров и Покровский баллотировались уже от «ЕР». Вступил в партию и мэр Новосибирска Владимир Городецкий, достаточно долго уклонявшийся от этой участи. По слухам, он примерялся (или его примеряли) к отделению «Справедливой России», но позже стало ясно, что «второй партии власти» из неё не получится, а Толоконский с Беспаликовым поставили задачу укрепления отделения «ЕР». А значит, загнать в неё нужно было всех более-менее значимых новосибирских деятелей.

Рекордсменом по невступлению в «ЕР» долгое время был нынешний спикер заксобрания области Андрей Шимкив. Он стал членом партии только в 2023 году, до того имея статус «сторонника». Что, впрочем, не мешало ему баллотироваться от «ЕР» и входить в её фракцию в парламенте. У «невступления» могла быть и другая причина – в 2015 году Шимкив победил на выборах спикера заксобрания официального кандидата «Единой России» Ивана Мороза. Это вызвало негодование федерального партийного руководства. Поэтому Шимкива могли долго не признавать своим.

В 2021 году из ЛДПР в «ЕР» перешёл ресурсный депутат Госдумы Дмитрий Савельев. Его шансы на победу в одномандатном округе в Госдуму к этому времени стали настолько велики, что оттуда убрали действующего депутата Максима Кудрявцева (тот, впрочем, не остался внакладе, сначала став вице-губернатором, а потом и назначенным без участия избирателей мэром).

Последним по времени пополнением «ЕР» за счёт других партий стало вступление во фракцию в горсовете его вице-спикера Евгения Лебедева, избранного от ЛДПР. Лебедев — соратник Дмитрия Савельева. В 2024-м вся бывшая фракция ЛДПР в горсовете перешла в «ЕР», а в заксобрании все депутаты от партии стали «сторонниками» «Единой России», что поставило федеральное руководство ЛДПР в максимально неловкое положение перед выборами. Одному из лидеров ЛДПР Андрею Луговому даже пришлось говорить об изгнании «поганой метлой» соратников Савельева из партии.

То, что «Единая Россия» сейчас не столько партия сколько «загон» для политической элиты, особенно красноречиво показывает фракция «ЕР» в горсовете Новосибирска. В ней 33 депутата. Из них семь ранее были членами ЛДПР или избирались от неё, двое — выходцы из «Справедливой России», один — из КПРФ. Влиятельные единороссы Игорь Кудин и Андрей Гудовский когда-то были костяком относительно независимой депутатской группы «Город», Павел Чернышев начинал «политическую деятельность» в «Гражданской платформе» Михаила Прохорова, Александр Мухарыцин был участником множества протестных митингов, баллотировался от «Патриотов России», в 2020 году прошел в горсовет как независимый кандидат (при поддержке «Умного голосования», которое поддерживало и вице-спикера Евгения Лебедева).

На декабрьской сессии горсовета депутат от КПРФ Георгий Андреев назвал перебежчика Евгения Лебедева «предателем интересов избирателей» после перехода того во фракцию «ЕР». Но на самом деле Лебедев был и остаётся верным... соратником депутата Госдумы Савельева.

ПЕРЕДЕЛ ЗОН ВЛИЯНИЯ

И заксобрание Новосибирской области, и горсовет Новосибирска — это конгломераты групп влияния. Многие депутаты аффилированы с различными коммерческими структурами. В горсовете это в основном крупные строительные компании, в заксобрании их разбавляют крупные аграрии и отчасти промышленники. И там, и там есть «вольноопределяющиеся» депутаты, которые примыкают к той или иной группе.

Механику взаимодействия депутатов с корпорациями наглядно демонстрирует дело некогда независимого политика Игоря Украинцева. Он прошёл в горсовет самовыдвиженцем и был лидером неформального объединения «Лига эффективности», которое перед выборами 2025 года «перекрасилось» во фракцию «Новых людей». Гендиректор группы компаний «Стрижи» Игорь Белокобыльский рассказывал в интервью о том, как группа депутатов защищала интересы «Стрижей» сначала в качестве сотрудников, а затем — за отдельную плату (её теперь и вменяют Украинцеву как взятку, депутат находится в СИЗО).

Хотя в данном случае речь шла о депутатах «Лиги эффективности», не входящих в «ЕР», схема довольно типична. Зачастую депутатами становятся сами руководители и владельцы бизнеса, но нередко — их сотрудники или «специально обученные люди». Наиболее преуспел в обучении и избрании таких депутатов депутат Госдумы от «ЕР» Дмитрий Савельев. Из его помощников в горсовете уже можно составить крупную фракцию, на некоторых округах они уже подвинули «старых» единороссов, на других — могут сделать это на выборах в 2025 году.

В былые времена Новосибирск можно было расчертить на «зоны влияния» тех или иных «организованных депутатских групп». Кировский район заняли выходцы из клуба каратэ «Успех». Его основатель Вениамин Пак бессменно представляет район в заксобрании, несколько воспитанников клуба — в горсовете, включая спикера Дмитрия Асанцева. Министр промышленности и торговли региона Андрей Гончаров — также воспитанник «Успеха».

Влиятельный и уважаемый депутат заксобрания Николай Мочалин вместе с соратниками в былые времена практически контролировал Дзержинский район. Но в последнее время его позиции там потеснили «помощники» Савельева, да и сам Мочалин по слухам, собирается завершить политическую карьеру.

Независимый депутат заксобрания Вячеслав Илюхин, связанный со строительным бизнесом, популярен в Пашино, который не так давно был пригородным посёлком, а теперь — часть Калининского района Новосибирска. Кроме того, четыре депутата горсовета от Калининского района когда-то были связаны со строительной компанией «Энергомонтаж», которая фактическим построила небольшой город в микрорайоне Родники.

Центр Новосибирска традиционно считался «коммунистическим», хотя на деле он скорее был протестным. В Ленинском районе Новосибирска проходили депутаты, связанные со строительным концерном «Сибирь».

Но в последние годы былые зоны влияния начали размывать. В 2020-м на многих округах победили независимые депутаты. «Старых» коммунистов повыбивали с округов, зато по другим избрались новые и молодые, которые выбили единороссов. А помощники Дмитрия Савельева работают чуть ли не по всему городу и тоже повыбивали представителей «ЕР» с их округов (еще в качестве кандидатов от ЛДПР), например, так мандата лишился влиятельный депутат Игорь Салов.

КОРРУПЦИОНЕРЫ

Мем про «партию жуликов и воров», по крайней мере, в Новосибирске не вполне справедлив. В «ЕР» немало достойных людей (в том, что не касается политики), многие из них — профессионалы своего дела и попали в партию «по разнарядке». Даже склонность к коррупции не определяет членство в партии — главным признаком стала сервильность по отношению к власти, карьеризм и только потом, возможно, желание «поучаствовать в этих безобразиях».

Но процент официально выявленных коррупционеров среди депутатов-единороссов в Новосибирской области чрезвычайно высок. Уже пять депутатов заксобрания, избранных в 2020 году от «ЕР», лишились мандатов после того, как попали под уголовные дела. Фактически это каждый десятый представитель фракции. Среди них и бывший сенатор от региона Владимир Лаптев, и экс-глава регионального отделения «Единой России» Александр Морозов

Недавно закончился судебный процесс над экс-руководителем Клиники Мешалкина Александром Караськовым, обвиненным вместе с подельниками в хищении почти 2 млрд рублей на госзакупках. В 2015 году Караськов возглавлял список «ЕР» на выборах в заксобрание.

В 2016 году получил пять лет колонии бывший владелец Новосибирского ЦУМа Юрий Глазычев — за мошенничество с кредитом банка «Уралсиб». Глазычев возглавлял региональное отделение «ЕР» до 2005 года.

На сайте «ЕР» есть примечательная публикация от 2014 года: «1 декабря, в 13-й день рождения партии «Единая Россия», секретари исполкома разных лет встретились с представителями СМИ». Из присутствовавших на том мероприятии четверых секретарей регионального отделения разных лет, двое впоследствии судимы. Каждый второй.

Недавно 9 лет колонии получил экс-депутат заксобрания от «ЕР» Юрий Зозуля. Его признали виновным по делу о взятках и злоупотреблении полномочиями в госкорпорации «Ростех». Кроме того, по обвинению во взяточничестве в СИЗО угодил председатель фракции «ЕР» в горсовете Оби Андрей Дарвин.

С одной стороны, партия не может проверять своих членов и отделять коррупционеров от законопослушных. Без решения суда никто не может быть признан виновным, а у партии нет следственных органов. С другой надо признать определённую терпимость партийцев к взяточничеству. Например, в этом году стало известно, что депутат горсовета Игорь Титаренко сначала дал взятку и.о. руководителя департамента транспорта Олесе Богомазовой, а когда всё уже вскрылось, он написал явку с повинной, благодаря чему не попал под уголовную статью. Никаких оргвыводов в отношении Титаренко сделано не было - он продолжает находиться на странице «Лица партии» на сайте «Единой России» и возглавлять комиссию горсовета по социальной политике.

ПЕРСПЕКТИВЫ НА ВЫБОРАХ

Несмотря на множество скандалов, перспективы «ЕР» на выборах в горсовет Новосибирска и заксобрание региона хороши как никогда. Во-первых, сказывается поддержка курса Кремля и образ единения вокруг «спецоперации». Во-вторых, несистемная оппозиция разгромлена (посажена, выдворена, запрещена) и не будет допущена на выборы, а системная пребывает в прострации и явно не готова к серьёзной борьбе.

Как это часто бывает, когда межвидовая конкуренция исчезает, обостряется конкуренция внутривидовая. Главный вопрос предстоящих выборов не в том, победит ли «ЕР», а в том, кто именно внутри партии получит большинство. Если на уровне заксобрания «всё ровно», то в горсовете вполне вероятно, что большинство если не всех кресел, то во фракции «ЕР» окажется в руках соратников Дмитрия Савельева.

Фактически кандидатам от «ЕР» предстоят два тура голосования — сначала праймериз потом выборы. Если политическому блоку облправительства не удастся уладить все разногласия и найти компромиссный, устраивающий все основные группы влияния вариант раздела округов, то на праймериз может развернуться нешуточная борьба. Двойная ответственность здесь ложится лично на губернатора Андрея Травникова, который также возглавляет реготделение партии.

Конечно, скорее всего, до публичных конфликтов не дойдёт. Но даже для закулисной расторговки округов будет иметь значение положение дел «на земле», то есть реальный рейтинг того или иного кандидата. Поэтому избирательная кампания уже началась.